Ngày 12 tháng 12, Trung tâm Cảnh báo bão báo cáo rằng một nhiễu loạn nhiệt đới đã phát triển khoảng 945 km (585 dặm) về phía đông nam của Guam. Trong ngày hôm đó, nhiễu loạn nhanh chóng phát triển hơn nữa trước khi JMA và JTWC báo cáo đầu ngày tiếp theo mà các nhiễu loạn đã được phát triển thành một áp thấp nhiệt đới. Trong 24 giờ tới, áp thấp vẫn tiếp tục tăng cường trước khi JTWC báo cáo trong ngày 14 tháng 12, áp thấp đã tăng cường thành một cơn bão nhiệt đới.